2025年，蓬江区以规范涉企行政执法为突破口，打出 “制度创新、智慧监管、刚柔并济、安商止扰、服务兴商” 组合拳，着力构建 “无事不扰、有求必应” 的执法新生态，为企业健康平稳发展保驾护航。专项行动成效显著，全区共发现并整改涉企执法问题33条，涉企检查频次同比下降约三成，经营主体净增4485户，同比上升3.42%，全区引进项目68个，计划投资总额128亿元，同比增长34.6%。企业获得感和满意度持续攀升，法治已成为蓬江最亮丽的发展底色与核心竞争力。
建立涉企检查“白名单”制度：蓬江区以信用监管为基础，综合考量企业历史行政处罚记录、风险排查数据及行业特性，将符合特定条件且信用良好的企业纳入优化监管的企业名录，日常监管实行“无事不扰”，并推行“综合查一次”联合执法模式，压减检查频次。“白名单”实行动态调整机制，确保监管精准性。
全面推行“综合查一次”机制：将多个监管部门或同一部门内多个职能机构的“轮番检查”整合为同一时段“多维度查一次”，最大限度减少企业迎检次数。杜阮镇政府以骑龙山工业区、万洋众创城两个大型工业园区为试点，集中消防、应急、建设、环保、城管等执法力量，以“搭车共检”模式联合上门检查207家企业和个体工商户，累计减少入企检查300余次，让企业安心经营、专心发展。今年上半年，58.33%的行政执法单位实现检查对象数量较去年同期减少的目标，全区开展“综合查一次”179次，减少入企次数817次，有效降低企业迎检负担。
蓬江区整合市场监管、环保监测、安全生产等多领域实时数据，运用人工智能、大数据分析等现代科技手段，推动监管方式向远程化、智能化、精准化转变。
“非现场执法”成常态：蓬江区白沙街道依托“粤商通”企业服务平台与“粤执法”监管系统的数据直连，推行“零接触”执法新模式，覆盖“任务派发-资料上传-远程核验-整改跟踪”全周期管理流程。今年以来，通过平台办结非现场执法案件24宗，实现企业端材料100%线上提交。以某餐饮企业垃圾分类检查为例，传统模式需2名执法人员现场核查1.5小时，现通过企业自主上传后厨影像资料，执法人员30分钟内完成审核，单案办理效率提升67%，执法精准性和高效性得到大幅提升。
“无事不扰”精准高效：蓬江区应急管理局构建“互联网+监管”新模式，将全区重大危险源企业作业场所安装摄像头，接入危险化学品风险监测预警系统，实现视频实时监控。利用无人机等科技手段开展不定期巡查，对高处作业行为开展非现场监管，今年以来，发现并整改隐患21处，立案查处1宗，执法效能显著提升，守护安全底线，让企业在“稳环境”中放心发展。
nerror="javascript:this.style.opacity = 0;" src="http://chinazwhb.kub2b.com/file/upload/202508/05/220126282.jpg" />
▲蓬江区应急管理局应用科技手段监管企业安全生产作业情况
蓬江区全面推行包容审慎监管模式，为新业态、新模式发展和企业轻微违法纠错提供容错空间。今年以来，全区各镇街、各部门进一步推动落实包容审慎监管执法方式，落实行政执法减免责清单，配套“两书同达”制度，引导企业及时纠正失信行为、减少负面影响，累计作出减免罚案件728宗，减免金额超592万元，切实减轻企业负担，助力企业生存发展。
以生态环境领域为例，江门市生态环境局蓬江分局（下称蓬江分局）坚持包容审慎监管理念，对某电子加工企业现场检查时，发现企业涉嫌违反固体废物污染环境防治有关规定，综合考虑企业首次违法、未造成环境污染后果等因素，蓬江分局启动执法“观察期”程序，向企业送达《执法观察期责令改正违法行为通知书》，并现场指导其规范建立工业固体废物管理台账和信息填报，协助企业完成整改，最终依法不予行政处罚，为企业避免因处罚产生的7万元经济负担。蓬江分局大力推行公开道歉承诺从轻制度，2024年以来，累计为28宗案件的违法主体减少处罚金额超164万元，既坚守生态环境底线，又为企业发展营造宽松适度的法治环境，实现生态环境保护与营商环境优化的双赢局面。
nerror="javascript:this.style.opacity = 0;" src="http://chinazwhb.kub2b.com/file/upload/202508/05/220126912.jpg" />
▲江门市生态环境局蓬江分局执法人员正对企业进行检查询问
面对辖区企业遭受违规异地执法和趋利执法的困扰，蓬江区靶向施策破解“远洋捕捞”式跨区域执法乱象，将强化异地执法协调列入“九项措施”，综治中心归口接收处置企业反映的违规异地执法问题线索，保护企业免受“远洋捕捞”式执法侵害。今年年初，蓬江区本地某大型企业遭受浙江省某公安机关的违规异地执法，蓬江区迅速响应，多部门协同联动，充分发挥党委政法委的党内监督作用、检察机关的法律监督作用以及人大代表的人大监督作用，成功争取各级部门支持，依法叫停公安机关的违规取证行为，促使涉案人员解除刑事拘留措施，当地检察院作出不起诉决定，让企业恢复正常生产经营活动。蓬江区有力践行“安商止扰”，不仅守护了企业核心利益，更提振了企业扎根蓬江、安心经营、坚定发展的信心，彰显我区法治化营商环境的坚强保障。
企业有需，政府必应。蓬江区紧扣企业需求链，打通政策服务链，精准聚焦企业运营中遇到的难点痛点问题，高效响应、一抓到底。
部门探索：“健康体检”精准施治。蓬江区住房和城乡建设局坚持“严监管、优服务”理念，创新探索“智慧巡查+专家会诊+靶向溯源”三位一体“体检式”监管模式，组织行业权威专家深入项目一线，全面诊断工程安全、质量及管理问题，形成《工程项目体检报告》，为企业提出21项具体问题和10条管理提升措施，以“数据化诊断+清单化整改”模式，推动企业从制度和管理层面补短板，助力工程建设领域高质量、可持续发展。
基层响应：“直通车”纾困解难。蓬江区潮连街道开通企业诉求“直通车”，经济办前端收集、归口受理审批办证、扩产技改、人才引进等多元化需求，分类对接帮扶和处理，并结合现场执法检查等方式提供定制化指导，帮助企业识别风险、靶向解决问题。专项行动以来，潮连街道已高效指导6家企业完成证照补办和变更登记，协助3家企业办理项目提速扩建环评，企业获得感、满意度显著提升。
nerror="javascript:this.style.opacity = 0;" src="http://chinazwhb.kub2b.com/file/upload/202508/05/220126292.jpg" />
▲蓬江区潮连街道举办2025年高质量发展政企座谈会
蓬江区通过一系列扎实有力、创新务实的举措，在涉企执法领域实现了从“重管理”向“优服务”、从“严查罚”向“促合规”的深刻转变。刚柔并济之下，蓬江区营商环境“新高地”的图景日渐清晰——权力运行更加规范透明，市场竞争更加公平有序，企业经营更加安心舒心，创新活力得以充分涌流。未来，蓬江区将持续深化涉企执法改革，以更高水平的法治保障，护航企业在高质量发展中行稳致远。
来源：蓬江区委依法治区办、区司法局
